咱中国人是怎样才吃上饱饭的？

最后修改: 2021-05-22 22:48:25

财经国家周刊

来源 | 双石茶社（ID：two-stones）文 | 老老狐狸

中国是个大国，人口超过了经合组织国家全部人口总和。人口1亿的日本可以接受30%的粮食自给率，而14亿中国人，要想吃饱饭就只能主要靠自己，毕竟，全球粮食贸易总量也不到中国粮食总产量的一半。

学者胡靖做过研究，人均粮食供给量不低于248.56公斤，就能保证每人的生存安全，若低于此值，则会发生绝对的粮食危机或饥荒。　　　

联合国粮农组织确定的成人最低人均日食热值水平为2300大卡，相对舒适水平为2600大卡。中国卫生健康部门推荐每人日食热值水平为2400大卡，同时还推荐日食70g蛋白质与65g脂肪，这样就可以基本满足中国成人正常生存需要的营养。按中国中长期食物发展战略研究组研究，若与每人日食物摄取热量2468大卡、蛋白质70.1 g相适应，全国按人均主要食物的需求量为：粮食407公斤，肉类29公斤，蛋类14公斤，奶类9公斤，水产品14 公斤，植物油9公斤，食糖6公斤。　　

从这张图可以看出，中国在80年代初跨过2300～2400大卡热量线。

1950年，当年粮食产量较上年增加16.74%，人均粮食产量239公斤，较上年提升31公斤，开篇就创下纪录。　

根据美国农业部数据，1950年的世界人均粮食产量为246公斤。　　　

1950年到1958年，中国粮食产量连续九年增长。

1955～1958年，中国人均粮食产量在300公斤波动。1960年，世界人均粮食产量为278公斤。　　　

人均粮食产量达到300公斤，较248.56公斤的绝对饥饿线，其安全系数不过1.2，无法满足人民对肉蛋奶的营养性需求，应对地区间、年际间产量波动的储备也不足，粮食安全处于紧平衡。　　

新中国成立前，中国是粮食进口国，大量的大米从暹罗、越南北部，甚至孟加拉和缅甸入口到广东省。20世纪30年代，广东省约13％的消费是靠进口满足的；上海是另外一个重要的进口地。而在1950到1960年，中国连续11年粮食净出口，年均出口粮食219万吨，粮食净出口量占同期粮食产量的1.3%，这为工业化提供了宝贵的资金支持，考虑粮食以及猪肉等其他农产品出口，实际的人均粮食占有量即使是在人均产量最高的1956年，也不会高于300公斤。　　

1959～1961年，连续三年粮食大幅度减产，使得61年的人均产量低于1949年。就在这一年，粮食进出口政策逆转，由连续11年净出口转为连续24年净进口。1961年净进口粮食445万吨，占当年粮食产量的3.26%，缓解了国内供应压力。　

1962年，农业生产开始恢复，到1970年，人均产量达到289公斤，加上当年净进口粮食324万吨，人均粮食占有量恢复到1955～1958年水平。这一年，世界人均粮食产量为296公斤。

从1949到1970，中国粮食总产量由1.13亿吨增长到2.4亿吨，采用1969～1971三年平均数与1949～1951三年平均数比较，年均增长2.99%，由于年均人口增速达到2.06%，使得人均粮食产量年均增速明显慢于总产量增速，仅为0.92%。

对于中国粮食生产来讲，70年代是不错的10年，总产量由1970年的2.4亿吨提高到1980年的3.2亿吨，人均产量由289公斤提高到325公斤。1980年，世界人均粮食产量为322公斤。

采用1979～1981三年平均数与1969～1971三年平均数比较，总产量年均增长3.38%，加上这十年人口增速下降到年均1.76%，使得人均粮食产量增速达到年均1.61%，明显快于此前20年。

1976年，人均粮食产量305公斤，这一年正是“四三计划”引进项目关键期，粮食进口不多，净进口仅60万吨，在连续净进口粮食的24年里，仅略高于1971年水平。

1977年，粮食减产1.25%，属于正常波动，但当年粮食进口猛增，净进口达569万吨，甚至高于1961年，净进口量占国内产量2.01%，是1966年以来第一次突破2%。当然，新班子上任，派糖是必须的，可以理解。

1978年是个丰收年，当年粮食产量增加2204万吨，加上净进口粮食696万吨，人均粮食占有量达到了324公斤。　

1979年是十一届三中全会后的第一年，除极个别地方偷偷尝试“包产”外，全国绝大多数地方还是公社体制。当年1月1日起，中央决定将粮食征购基数由755亿斤降为700亿斤，同时将征购价格提高20%以上，征购基数外的收购价格提高50%以上。　　

1979年又是个大丰收年，当年产量增加2735万吨，净进口粮食首次突破千万，达到1070万吨，人均粮食占有量达到了324公斤。　　　

按征购量3500万吨、农村人口7.9亿计算，农村人口人均留粮达376公斤。加上卖粮收入大幅度提高，这一年，无论是偷偷包产的，还是继续公社体制的，都是个前所未有的好年。　

70年代不仅在粮食产量上稳步上升，而且在水利、化肥、种子等影响农业生产的关键因素上为下一个十年打下了基础。　　

新中国成立后的第一个十年是农田水利建设发展的第一个高潮期。鉴于1958、1959年在农田水利工程投入劳动力太多，1960到1965年期间放慢了农田水利建设步伐，1965年后重新加速。1949年，中国灌溉面积为2.4亿亩，1965年为4.96亿亩，1977年7亿亩，1999年7.95亿亩，2009年为8.77亿亩。　

据联合国粮农组织统计，化肥对粮食生产的贡献率在40%左右，而中国测算的平均贡献率约为32%。全国化肥试验网资料显示，每斤标准肥平均增产小表2.18斤，增产皮棉0.17斤，增产油菜籽0.9斤。　

1952年，中国全国生产化肥3.9万吨，加上进口，当年化肥总用量7.8万吨，每亩耕地化肥实物用量仅0.2公斤，当年的粮食亩产停留在110公斤左右。　

1958年，时任化工部副部长的侯德榜主持开发规模为年产2000吨的“煤制碳酸氢氨”装置，工艺成熟后，1965年起开始全国大规模推广，在县一级建设了1533个小化肥厂。　

1962年，中国第一座自己设计、自己制造设备的大型氮肥厂（四三计划后，就改叫中型装置）上海吴泾化肥厂首期工程建成试车，年产硫酸铵10万吨。70年代，10多个中型化肥厂在全国开建。　

碳酸氢铵的肥效不高，有效养分仅为17.7%，相比之下，尿素有效养分达46.3%，据农业部门试验，施用1公斤尿素可增产稻谷4～5公斤。60年代后期，在进口粮食的同时，开始从西方进口化肥。　

1959年，中国石油产量373万吨，自给率只有40.6%。1965年，大庆等油田相继发现和开发成功，中国石油产量达到1131万吨，实现了完全自给。1972年，原油产量达到4567万吨，不仅能够自给，还为出口换汇和发展大化纤、大化肥装置提供了支持。1973年，中国开始向日本出口石油，出口价格高于日本从沙特进口原油。73年和79年两次石油危机，油价上涨缓解了中国外汇压力，为进口化肥、粮食以及引进国外技术提供了资金。　　

1973年，“四三计划”开始执行，在引进26个成套项目中，大化肥装置就达13套，分别具有年产30万吨合成氨、48万吨或52万吨尿素的生产能力，13个项目均在1974年开工，到了1977年底，其中7套投产，至1978年6月，累计生产尿素361万吨，另外5套于1978年完工，广州化肥厂最晚，1982年10月才完工投产。　

除引进外，中国还于1974年上海吴泾化肥厂自行设计建设了30万吨大化肥装置，装置于1979年投产。结合引进装置国产化，形成了33套大化肥装置，1984年，化肥产量增加到1460万吨。　

从50年代早期起，中国就开始建立农业研究系统和农业技术推广网络。到1957年，全国建立了14000个农业技术推广站、1400个种子站和1900个育种示范站。到1979年，上述三类科技站的数量分别达到了17600个，2400个和2400个。1972～1974年间，从墨西哥进口了大量的矮杆小麦的种子，广东省引进国际水稻研究所在菲律宾研发的种子，巴基斯坦也提供了一系列的优等幼苗。1973年，袁隆平的杂交水稻面世。得益于农技推广网络，新的高产品种在70年代后期迅速推广。　

中国人的吃饭问题，确实是在进入80年代以后才解决的。

1980年是个歉收年，粮食减产1156万吨，当年净进口粮食1181万吨，农村粮食征购基数继续减少。

1982年，中央1号文件指出“包产到户、包干到户都是社会主义集体经济的生产责任制”，“大包干”在全国加速推广。

1982年是个大丰收年，增产粮食2948万吨。这一年，净进口粮食再创新高，达到1487万吨，人均粮食占有量达到了363公斤。82年的征购基数降到3032万吨，农村人口人均留粮403公斤。　　

到了1983年底，“大包干”已经在全国推广到90%以上，83年粮食增产3278万吨，同年净进口粮食1147万吨，人均粮食占有量387公斤。

1984年，粮食总产量首次突破4亿吨，增产3278万吨，净进口粮食688万吨，是连续五年净进口超千万吨以后首次下降，当年人均粮食占有量397公斤，首次触摸400公斤线。

连续四年增产后，1985年粮食减产2820万吨，就绝对量来看，仅次于2000年减产4621万吨。由于外汇平衡压力太大，粮食由净进口转为净出口271万吨，人均粮食占有量降到356公斤。继1980年因“洋跃进”大幅度物价上涨后，1985年物价指数11.9%，突破两位数，86年7%，87年8.8%，88年20.7%，89年16.3%。

总体来看，80年代前半期颇为激动人心，后半期相对平稳，好在1990年是个大丰收年，总产量增产3869万吨，在64年中排名第二，人均产量增加28.7公斤，仅次于1950年和1952年。粮食总产量由1980年的3.21亿吨提高到1990年的4.46亿吨，人均产量由325公斤提高到390公斤。1990年，世界人均粮食产量为330公斤。

采用1989～1991三年平均数与1979～1981三年平均数比较，期间粮食总产量年均增长2.8%，人口增速继续下降，为年均1.4%，人均粮食产量年均增速1.31%。