印度，祸不单行

据美联社新德里消息，形成于阿拉伯海的热带气旋“陶特”当地时间17日向印度西海岸移动，印度当局奋力疏散数以十万计的人口，并暂停古吉拉特邦的新冠疫苗接种工作。

印度目前正奋力应对新冠肺炎确诊病例激增的态势，“陶特”和新冠疫情可能相互加剧对方造成的影响。据报道，“陶特”已经导致部分疫苗接种工作暂停，而新冠病毒在拥挤的避难所传播风险更高。风暴可能摧毁道路并切断疫苗和医疗用品等物资的关键供给线。风暴过后，新冠疫情封锁措施还可能延缓救援工作。

印度西孟加拉邦政府宣布从5月16日至30日实施全面防疫封锁措施，以遏制新冠肺炎疫情蔓延，图为西孟加拉邦首府加尔各答空荡荡的大桥。图|新华社

只能说祸不单行。印度本来已经声称战胜新冠肺炎疫情，并开始对外进行疫苗外交。印度社会也重新开放，宗教、体育和政治活动纷纷举行，展现出一片祥和繁荣的景象。

然而，进入4月份以后，印度疫情第二波大暴发。这不仅让印度措手不及，也让国际社会一度难以相信。

总结印度疫情再度大暴发的原因，从中找到一些经验与教训，对世界各国来说都是必要的。

文：张家栋教授 复旦大学南亚研究中心主任

编辑：蒲海燕

来源：瞭望智库（zhczyj）

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印度这波疫情有什么特点？

一是非常突然。

从2021年初以来，印度的疫情基本上平稳发展。很多人，还不仅仅是印度人，都曾认为印度找到了应对疫情的新方法。

但是，从4月初以来，印度的确诊人数就直线上升，与去年同期印度疫情曲线完全不同，超出多数人的预料。事实上，很多人都曾预测过印度疫情会有反复。

毕竟，很多国家的疫情都有了第二波、第三波甚至是第四波，印度疫情出现第二波并不令人惊讶。但是以这种方式和规模暴发，确实值得反思。

2021年5月13日，印度孟买一处火车站的乘客接受体温检测。图|新华社

二是反季节。

去年天热时，新冠肺炎疫情就出现明显缓和趋势。但现在，印度很多地方高温在40摄氏度以上，本应是病毒的潜伏期，却突然大暴发。这一点让很多人始料未及。

由于是反季节，很多人在思想上轻视了病毒的威胁。在德里等地，很多人也会戴口罩，但多数是防护力低的布口罩，而不是医用口罩。

这一方面可能出于成本考虑，布口罩清洗后可以重复利用；另一方面也是客观因素所致，温度太高了，不戴口罩时吸引都有些困难，实在是戴不住厚实的医用口罩了。

这种耐热的病毒变异，给人类社会所带来的挑战，绝对不会仅仅局限在印度人身上。

2021年5月17日，印度医务人员在高哈蒂为一名女子进行鼻咽拭子取样。图|新华社

三是病毒的致病模式有明显变化。

去年时，印度多数感染者为无症状和轻症患者，绝大多数患者也都不需要吸氧。这就导致，去年印度政府准备的很多医疗设备（包括呼吸机和氧气瓶等），其实多数没有用上，今年更没有大量储备。

这一波疫情则非常不同，一些轻症患者也很快就需要吸氧。如此一来，呼吸机和氧气储备迅速面临短缺局面，迫使印度政府向全世界求购一切可能获得的氧气和制氧机。

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为何印度突然暴发第二波疫情？目前看来，主要原因大致有四个方面：

一是，病毒发生了变异，导致前期形成的免疫力有失效的可能性。

印度这一波病毒非常复杂，有些据说发生了三重变异。尤其是，在印度的政治中心和经济中心——德里邦和马哈拉施特拉邦，去年疫情就十分严重，这次仍然是最严重的地区。目前看来，这两个地区可能发生了病毒变异后的再次暴发。

2021年5月13日，新冠患者在印度金奈的一家医院吸氧治疗。

二是，大规模群体性集会。

印度疫情曾有不可思议的缓和，导致大规模群体性活动重新出现。

2020年9月，印度平均每天报告93000个病例。但是，2021年2月中印度每天只报告11000个病例。每7天为一个周期的日平均死亡数，也下降到100以下。

这使印度出现了一轮乐观主义情绪，甚至还由此产生了“印度例外论”。印度总理莫迪也一度被称为疫苗大师。在这种乐观主义情绪的助推下，印度人纷纷走出家门，参加各种体育、宗教和政治活动。

在恒河流域的北方邦等地，大壶节期间的大规模集会，可能是本轮疫情大传播的主要原因。

虽然印度政府规定，只允许新冠肺炎检测为阴性的人参加活动，并制订了一系列的实施细则。但是，印度民众并不买账，反而在宗教情绪和乐观情绪双重鼓动下，非常积极地参加宗教集会活动。

在很多印度教教徒看来，“恒河母亲的祝福，就存在于流淌的河水之间，那里是不会有病毒的”。这导致恒河两岸的很多地方，尤其是在一些宗教圣地，高峰时期每天有近百万人聚集。

政治活动也导致了病毒大范围传播。

印度人民党曾信心百倍，要拿下西孟加拉邦。为此，印人党从全国各地调集人员，到西孟加拉邦等地走村串户地拉选票，搞大规模竞选活动，使得病毒有更多的机会跨地区传播。

大型体育赛事也给了病毒传播的良好机会。

板球是印度国球，什么也挡不住球迷们观看板球比赛的热情。尤其是印度与前宗主国英格兰队的比赛，更是印度球迷们必看的。今年3月，印度对英格兰的两次比赛中，13万多名球迷观看了比赛，很少有人戴口罩。

三是，印度的应对能力有限。

从理论上说，物理隔离是应对疫情扩散的最佳选择，但并非所有国家都能选择这一措施，尤其是在病毒已经大规模扩散的情况下。如果没有强大的供应能力和组织体系，封城不仅难以持续，反而可能产生更大恶果。

印度有超过4.5亿移民工人，其中约4500万人是跨邦移民工人。这些人支撑起印度城市中的非正式经济，GDP贡献率在10%左右。同时，这些人每天微薄的工资收入，经常只有450卢比左右（约合39.5元人民币）。就是这点钱，也是支撑其家庭运转的主要收入来源。

德里和孟买封城以后，大量依靠日薪生存的临时工生活不下去，政府又没有能力提供及时的资助和帮助。上千万人只好离开城市，逃回家乡，不仅有很多人死在路上，还造成交叉传染，并将病毒从城市带到医疗条件更差的农村地区。

四是，各国抗疫政策和应对措施步调不一，给了病毒在不同国家间反复交叉传染、变异传播的机会。

这次印度疫情大暴发，既有本土变异病毒，也有英国、南非和巴西变种。这些变种病毒在印度传播，并与印度本土病毒相复合，使得应对疫情非常困难。

现在，印度变种病毒还在向尼泊尔等国家传播。世界各国抗疫政策和步调的不一致，又给了病毒在不同国家反复传播的机会。

2021年4月23日，印度城市博帕尔火葬场在焚化尸体。由于疫情导致死亡病例持续增加，印度多地火葬场不堪重负，痛失亲人的家庭需排队数日才能把亲人遗体火化。图|新华社

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每个国家的抗疫政策选择，都有自己的原因和决策逻辑。

对于印度这类经济发展相对落后、医疗资源相对稀缺、年龄结构相对年轻的国家来说，不难理解它们会选择经济发展优先的抗疫战略，这本身并无太多可以批判之处。

尽管如此，其他国家仍然可以从印度的经历中，吸取到一些教训，获得一些经验。

一是，不要轻言胜利。

新冠病毒不断变异，疫情发展趋势的变数很多，过早地宣布胜利是不合适的。而且，胜利和失败，在有些情况下可以相互转化。印度疫情第二波大暴发，就与前期的所谓抗疫胜利有不可切割的关系，应当足以引起其他国家重视。

二是，要冷静看待这次的新冠肺炎疫情。

在人类历史上，不定期发生大规模病毒传染，是一种正常现象。这次的新冠肺炎疫情，其实是人类历史上应对最好的。

我们不需要妄自菲薄。不管是以中国为代表的东亚国家，以美国为代表的西方国家，还是以印度为代表的发展中国家，从历史的纵向来看，表现得其实都不错：

一方面，疫情的传播速度虽然很快，但在现代医疗条件的帮助下，死亡率被限制在比较低的水平，印度为1.1%左右。并且，死亡者也多数为年老体弱或有基础性疾病的群体，目前看，对其他群体的危害还不算太大。

另一方面，在疫情暴发不到一年的时间里，相关国家就研制出有效的疫苗，拿出了比较有效的应对方案，这可以说是史无前例。目前，疫情虽然仍然非常严重，但人们对新冠病毒的恐惧心态，已经淡化了不少。

三是，要做好与新冠病毒长期共存的准备，要对自己的生活方式进行调整。

在很多国家，包括中国在内，越来越多的人养成了戴口罩、勤洗手、保持社交距离、使用公共餐具和按时作息的好习惯，这将会在长期内改善人类社会的健康状况。也许很久以后的我们会发现，这次危机反而成为改良我们生活习惯的一个契机。

四是，国际社会要加强抗击疫情方面的合作。

国家有边界，但病毒就像恐怖分子一样，具有世界性，拥有选择暴发时间、地点和形态的战略优势，会选择世界各国中的薄弱环节进行突破，还会累积自身力量。

与此相比，各国之间的合作有限，基本上都是先保障自身安全需求，各自为政，相互之间的政策协调非常有限。这就导致，虽然各国不时宣布各类抗疫好消息，但病毒仍然在世界上不同地方蔓延。

就像木桶能装多少水，取决于最短的那块板。决定全球抗疫成败的，不是那些强国，而是弱小的国家。并且，在当今国际交流、旅客来往如此频繁的时代，肆意蔓延的病毒，最终还会入侵强国的国境线。

因此，在抗疫问题上，国际社会必须联合起来，不能再各人自扫门前雪。

延伸阅读

重新认识印度：

从上层视角到底层视角

“无论形势如何演变，印度都将是21世纪秩序的一个支点。” 这是多年前美国前国务卿亨利·基辛格对印度作出的预判。基辛格当时认为：位于世界不同地区和不同秩序概念交叉处的印度，凭借其地理位置、资源蕴藏和老谋深算的领导传统，将是地缘战略演变和世界秩序发展不可缺少的要素。

基辛格的评价并非没有道理。从短时段看，至少在21世纪初的十多年里，人们看到了印度国家实力和国际地位的双双上升；2014年莫迪政府上台以后，更是极力推动国内改革、深度介入国际博弈，甚至豪言要在2030年前成为全球第三大经济体，一时间引人注目。 从长时段看，随着印度成为美国“印太战略”的重要一环，这个南亚大国正迎来前所未有的国际战略机遇期——作为美、英、日、澳争相拉拢的战略盟友和把中国视为主要“威胁性对手”的国家，其“支点”作用已不言而喻。

然而近年来，这个战略支点正迷失自己的支点。2020年，莫迪政府对内强推改革引发激烈抗议，数十万农民一度“围攻”首都新德里； 对外 则借势美国对华遏制战略，单方面挑起中印边境冲突，严重破坏中印和平局面。 2021年春以来，印度新冠肺炎疫情加速恶化，印度官方2021年5月17日数据显示，印度单日新增确诊病例连续25天保持在30万例以上，累计确诊达24965463例，累计死亡274390例，甚至已经引发全球又一轮“疫情海啸”。 面对内外局面的接连失控和西方盟友的见死不救，印度的国家治理陷入困境， 以至于不得不作出“16年来的首次政策转变”——开始接受外来援助，包括从中国等国家订购物资。这一显著的变化，引发了人们对印度的深入思考。 重新认识印度，也成为中国舆论场上的一个争鸣点。
(有别于印度政府的犹犹豫豫，印度民间积极联络中方医疗物资。图为印度小哥马怒称赞从中国采购的制氧机在印度筑起了守护生命的“防护长城”。图片来源：B站UP主“印度三哥MANU马怒”)

文：诗嘉

来源：文化纵横（ID：whzh_21bcr）

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中国的“印度印象”：分歧与共性

印度当下的局面是如何造成的？这是人们都在追问和解释的热点问题。对于中国而言，印度的治理危机无疑具有警示意义，但舆论对印度的观感和态度，却存在明显的分歧：
一方面，印度方面有意制造边境流血冲突、鼓动抵制中国企业在先，而后又被媒体曝出选举压倒抗疫、精英包机逃离、民众喝牛尿抵御病毒、病患尸体漂浮恒河等现象，乃至在抗疫中还频频炒作“中国威胁”“中国企业发印难财”等话题，都使得印度成为中国公众眼中的一个反面典型。很多人认为，印度不仅是一个野心膨胀却又不自量力的宿敌，也是贫穷、不公、落后、愚昧乃至脏乱差的代名词。在他们看来，被长期殖民统治的印度，与英语世界有着天然的亲和性，既然印度与西方联手制华， 并且对中国的援助毫不领情甚至刻意刁难，那么这种“农夫和蛇”的关系不要也罢。
另一方面，也有些人认为，印度正处于加速现代化的进程中，其国家实力和社会进步不可忽视，而媒体对印度社会问题的选择性报道，实际上是在塑造一个臆想的、片面化的印度“符号”，大众对真实印度的了解还远远不够。在他们看来，虽然印度对中国有着强烈的民族主义情绪，也不时与中国发生矛盾冲突， 但从长远考虑，未来中印关系是仅次于中美关系的一对最重要关系。 搞好中印关系，有利于稳定中国西面的地缘政治；反过来说，中国不宜把印度完全推向美国和日本，否则后患无穷。因而在抗疫过程中，无论是出于战略考量还是国际人道主义，中国都有必要援助印度，而不是袖手旁观。
从整体上看，两种代表性观点虽然意向不同，却分享了同一种观察视角，即从国家、政府、国际关系和地缘战略等大处着眼，来分析印度。 这样一种上层化的视角，成为公共讨论的一种潜意识，进而塑造了人们的“印度印象”。由此产生的一种网络思潮现象是，对于印度社会的各种问题——无论是宏大问题还是具体问题，人们经常自觉不自觉地代入“印度印象”，而得出某种特定的结论，经过网络空间的无限放大之后，更是变成各种段子式的流行观念。客观而言，这样的思维方式有其必然性，但如果跳脱出来，可以发现， 它恰恰还需要补充一种底层化的视角。所谓底层化的视角，是从印度的一般民情和普通人切入，观察其生活百态，透视其复杂的社会文化现象，从而理解印度人行为方式的同与异。 这种底层视角的重要性在于，它是真正了解印度社会基础的基础，也是察知印度社会潜在变化的方式。在中国人可以“真正平视这个世界”的时代，底层视角对于我们认识印度，必不可少。 2

印度的两种面向：官方与民间的张力

以这次印度疫情为例，人们看到了印度政府的抗疫失职，却对印度底层民众的所思所为和疫情经历缺乏全面了解。 一个典型的现象是，由于印度医疗系统的瘫痪，一些求助无门的印度民众将各种民间偏方作为防疫的“最后一根稻草”，这些信息被媒体争相报道，从而塑造出了一个“被猎奇的印度”。 在网络空间里，印度某些官员鼓吹牛尿抗病毒以及某些民众涂抹牛粪或痛饮牛尿的猎奇视频令人震惊，随着这些视频以及相关“网络梗”的创作、改编和广泛传播，一种“整个印度都被迷信蒙昧所笼罩”的评价也流行开来。这种对印度社会的娱乐化创作，逐渐脱离了素材的原貌，塑造出了一个标签化、符号化的印度，却与真实的印度有所出入。 

部分印度民众对“牛尿疗法”的批评。图片来源：B站UP主“印度胖娃snjy”

 事实上，几周前，某印度官员对重症老人强行灌喝牛尿的做法，已经被民众批评为不顾人命的政治表演；而对于另一位印度议员自饮牛尿的行为，很多印度民众也直呼“此人需要进行精神治疗”“我作为印度人感到羞耻”“我感到恶心”。印度社会一些有识之士指出，由于印度国内现有2亿头牛却不能宰食，政府“牛福利”事务机构RKA实际上把生产和销售牛粪牛尿作为经济创收项目。他们呼吁科学理性，认为政府的钱用错了地方，如果能把“牛福利”事务机构RKA的财政支出用于教育普及、国家基础设施建设和女性安全保护等更要紧的领域，印度便能早日成为现代化社会，那么人民自然也会弱化对牛的盲目崇拜。

图片来源：B站UP主“印度三哥MANU马怒”
如果说“牛尿疗法”只是错误宣传， 那么印度政府在疫情中过分追随美国而对华疏远的政 策，也在印度社会引发了不满。 尽管中国政府早已主动表达援助印度的意愿，印度政府却要面子不要里子，以人命为代价拖延援助，至今仍不愿批准中国疫苗进口，但另一方面又受到盟友美国的疫苗原料出口限制，面临巨大的疫苗缺口。对此，一些民众在谴责“美国优先”政策的同时，也批评莫迪政府存在严重的决策失误。 

图片来源：B站UP主“印度三哥MANU马怒”

不仅如此，莫迪政府无视疫情危急而只顾政治选票的做法，更是让不少印度民众寒心。 即便是一些支持莫迪的印度民众，也认为无论是从政府利益出发，还是从人民利益考虑，都应该先控制疫情，至少“先让韭菜活着”。事实上，近期印度西孟加拉邦的选举结果也证明了印度民众的无声抗议：尽管莫迪极为重视西孟加拉邦选举，其本人在疫情期间曾多次到该邦举行竞选演讲，但由于政府在疫情防控中行动不力，莫迪的人民党在选举中遭遇惨败，仅在294个议会席位中拿下75席。
为了组织自救，一些印度民众通过网络，向外界传递印度疫情的真实困境，发出求助声音。例如，在印度确诊病例暴增之际，一位网名为“印度三哥MANU马怒”的年轻人录制了许多一手视频，他称赞从中国采购的制氧机在印度筑起了守护生命的“防护长城”，并指出在当下印度，比氧气、疫苗更紧缺的其实是食物，不少人因交通运输的瘫痪而被困在异地，饮食全凭救济（四五天吃一顿饭）。正因为如此，马怒每天做100份盒饭去救济周围邻居，而同行的中国朋友也慷慨解囊。这种民众自发互助的场景，构成印度抗疫的重要面向，但在网络传播中，却往往被忽视。

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重新认识印度：跳出单向度的“信息茧房”

从普通民众的视角观察印度疫情，人们可以更为全面地了解印度社会的复杂性和多样性。这种复杂性和多样性，与网络世界所构造出来的单向度的、一边倒的“信息茧房”，大不相同。例如，一位目前仍在印度留学的中国学生在走访印度民众后发现，由于印度的泛神信仰，印度人对死亡有着不同看法，这部分解释了为什么在疫情期间，很多人印度人起初不带口罩，象征性地和顾客拉一条隔离线就继续做生意的现象（当然，这其中可能也有生计的考虑）。可见，如果人们希望重新认识印度，就必须跳出“信息茧房”，发现更多的印度面向。

但要做到这一点，并非易事。曾有学者指出，今天国内政策界和知识界对印度的研究远远不够，在舆论场上，对印度发表意见最多的，是那些缺乏政策经验和知识背景的人，而印度的情况也差不多。正因为两国都是如此，以至于经常触发非理性的“言语”对峙和意志对抗，表现为激进的民族主义声音。有鉴于此，中国无论是官方、学界还是民间，都有必要兼顾上层化和底层化两种视角，进一步加深和拓宽对印度的认识，而不是被偏见和误判所左右。

中国留学生小陈在印度走访。图片来源：B站UP主“小陈在印度”
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